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黑龙江省人大常委会评议省政府“三棚一草”事情综述

2010-10-19 10:07:03

让群众同享变革开展功效——省人大常委会评议省政府“三棚一草”事情综述

  东北网10月16日讯(江洪波宋立群黑龙江日报记者刘伟孙佳薇东北网记者曹曦) 15日下战书,黑龙江省人大常委会常委会会议厅内,布满慎重氛围。省人大常委会第二十次集会正在举办,当主持人颁布发表评议省政府“三棚一草”革新事情的投票测评成果——险些局部得到合意票时,全场响起了掌声。

  掌声,是对省政府“三棚一草”革新事情的高度评价,也是对省人大常委会监视事情方法立异的充实必定。

  民生工程,大得民意

  2008年,省委、省政府从存眷民生、改进民生动身,做出了大规模集合革新“三棚一草”的决议。

  环绕中心,服务大局。省人大常委会肯定本年对“三棚一草”革新事情展开评议,进一步将全省干部群众的思惟和动作统一到省委战略决策上来,进一步监视和撑持省政府重点事情。

  为了展开好此次专项事情评议,省人大常委会印发了《关于对省政府“三棚一草”革新事情停止评议的实施方案》。8月中旬,副主任刘东辉、王东华、符凤春和秘书长傅亚文等指导同道带领四个评议观察组,对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山同、绥化等8个市以及农垦和森工体系“三棚一草”革新状况停止了观察。

  “每到一处我们城市惊讶都会乡村变革云云之大,旧日烟雾旋绕拥挤不堪、衡宇陈旧、糊口渣滓污水随便排放,气息难闻的棚户区不见了。看到的是环境优美设备齐备的生态园林景观小区。旧日门路泥泞、低矮草房的村屯不见了,在我们长远是宽阔的进村大道,一排排整洁的砖瓦房。”

  观察时,常委会构成职员亲身感触感染了“三棚一草”给苍生带来的变革。在齐齐哈尔市的一个社区里,一名拄着双拐的住民说:“这是当局给老百姓办的大好事、大实事,这可不是故弄玄虚的形象工程。”在依安县依龙镇的丰林村,农人说:“土改是共产党让我们有了地盘,泥草房革新是共产党让我们住进了连做梦都梦不到的高楼大厦!”

  在方才完毕的人大常委会第二十次集会上,常委会构成职员分离现场观察,在分组、联组审议上,纷繁各抒己见,对省政府“三棚一草”事情赐与了分歧的必定:

  ——“三棚一草”革新的决议,是深化贯彻落实科学发展观,对峙以人为本,构建社会主义和谐社会的主要表现;是增强和发送民生,充实实行政府职能的严重办法;是亲密党和政府与群众群众关系,提高在朝才能的实际行动。在促进历程中,省政府主动夺取国度资金,订定施行了一系列政策、步伐,普遍变更社会各方面的积极性,多元融资,构成了放慢革新的壮大协力。

  ——在省政府的统一组织领导下,各地、各部门当真贯彻落实省委《关于进一步增强民生事情的决议》肉体,不竭解放思想,斗胆立异理论,在天下率先提出和实施了“拆一还一”、“乡村公屋”、“村落公寓”、“zero租住房”等一系列严重政策办法,同时,把“三棚一草”革新计划和“三供两治”计划与建立、“三优”文明城市计划与建立、滨水城市计划与建立、小城镇计划与建立严密分离起来,兼顾思索廉租房、经济适用住房等保障性住房的计划与选扯,使全省城乡人居情况上了一个新台阶。立异拆迁事情方法办法,实施“三个不拆”、“六个公然”,确保拆迁公然、公允、公平,从泉源上化解拆迁冲突,实现了依法拆迁、调和拆迁、阳光拆迁。“三棚一草”革新的立异理论,为国度订定有关政策供给了参考,为我省片面增强民生事情积聚了贵重经历。

  促进“三棚一草”革新向纵深开展

  “三棚一草”的事情获得的成绩,令常委会构成职员感应奋发。为了促进三棚一草革新事情向纵深开展,确保整体使命目的的准期实现,构成职员还纷繁提出了定见和倡议。

  进一步落实和完美政策,包管“三棚一草”革新事情平衡促进。“三棚一草”革新曾经进入攻坚阶段,要催促各地政策将现有政策落实到。同时,要进一步解放思想,立异事情,探究合适本年“三棚一草”革新的新路子,特别是要研讨订定放慢乡村泥草房革新的搀扶政策,明白深化促进乡村泥草房革新的方向和重点,加大向贫困地区倾斜、向乡村泥草房革新倾斜的力度,加大处理乡村贫困户、无房户住房问题的力度,加大对农人建立节能住房的指导力度。要建立健全促进“三棚一草”革新的激励机制和义务追查机制,将优罚劣,使革新事情平衡促进,确保革新总体目标的准期完成。

  进一步扩大投融资渠道,破解制约“三棚一草”革新的资金瓶颈。要掌握国度“十二五”发展规划和国度投资导向,持续加大对上夺取力度。要持续加大省级资金投入。要持续鼓舞、变更社会和金融部分到场“三棚一草”革新,深化研讨贷款渠道和贴息法子,由当局主导成立银行贷款风险抵偿机制,吸引银行扩大对“三棚一草”革新项目的贷款范围,主动和谐金融部分简化流程和手续,进一步扩大投融资渠道,不竭鞭策“三棚一草”革新向纵深开展。

  进一步提高整体规划程度,促进全省城乡兼顾开展。要对峙兼顾计划,科学计划,把“三棚一草”革新计划与经济社会发展规划、地区发展规划、财产发展规划、城镇系统计划和新农村建立计划等愈加严密地分离起来,放慢体例和完美都会总体规划、小城镇建立计划和乡村建立计划,量体裁衣,凸起地方特色,促进全省城乡经济社会片面、和谐、可持续发展。要抓好住房保障专项规划的体例施行,根据中央要求,指点、催促各地将其归入“十二五”计划当中。在详细革新项目计划上,要同步计划建立与之配套的基础设施和大众服务设备,做到配套齐备,功用完美。

  进一步提高建立、管理水平,顺应人民群众不竭增加的寓居需求。要本着对人民生活财富卖力的立场,严厉施工建立法式,增强建立管理,从计划、设想、招标、施工和完工验收等各个环节严把质量关,决不能由于是保障性住房和农人住房而低落质量标准。对乡村泥草房革新,要增强技术指导和服务,明白安全监管义务,落实抗震设想要求。要抓紧研讨订定增强建后管理的有关政策步伐,建立健全一样平常保护、管理制度,稳固曾经获得的改组功效。

  人大监视的积极探索和立异

  环绕全省的重点事情,捉住社会遍及存眷的凸起成绩,充分发挥常委会的职能作用,增进有关方面不竭改进工作,鞭策人民群众最体贴、最间接、最理想长处成绩的处理,是本届人大常委会开展工作的主要思绪和根本办法。理论证实,这一思绪和办法,加强了常委会事情的针对性和实效性,这在本次集会关于“三棚一草”革新事情评议中得到了充分体现。

  省人大常委会副主任刘东辉引见说,肯定对“三棚一草”革新事情停止评议是省人大常委会“环绕中心,服务大局”的重要举措。 “三棚一草”革新,是省委、省政府从省情实践动身作出的严重决议,是全省“十项民生工程”、“十大工程”和省委关于进一步增强民生事情的决议的重要内容。为了使人大事情更好地环绕中心、服务大局、存眷和增进民生成绩的处理,把功德办妥,常委会对这项事情不断高度正视,年头就将其列为本年监视工作重点。在此次评议中,我们初次在听取和审议专项工作报告这一监视情势中,采纳了联组集会的作法,使用了专项事情评议方法,引入了合意度测评机制,这是常委会对监视事情的一次主要探究,是对监视法例定的监视情势的丰富和立异,是常委会在完美监视方法、加大监视力度上的一项新举措。下一步,我们要当真总结此次专项事情评议经历,进一步完美评议的作法,把专项事情评议做为人大监视的一个主要情势,展开得更有效果,构成新的特征。

  常委会构成职员阐发归纳综合本次评议的特性:一是重视阐扬了常委会团体感化,对峙把本次评议观察作为当前工作重点,前后印发了“三棚一草”革新事情有关政策、划定、计划等资料;构造了市地及农垦、森工总局“三棚一草”革新事情图片展;召开了部门常委会构成职员座谈会,尽量地让部分构成职员到场观察,理解状况,为搞好评议事情打下优良的根底。二是重视把当局作为被评议主体。做到从下看上,经由过程组织领导力度,看思惟正视状况;经由过程政策措施施行,看有关规定、计划的落实状况;经由过程基层工作停顿,看目的使命的完成状况;经由过程理解群众满意度,看“三棚一草”革新的实践结果。三是重视间接听取人民群众呼声。评议观察中,常委们走村屯、进小区,与人民群众零距离打仗。四是重视总结经验,促进事情。观察时期,构成职员留意把握和研讨各地、各部门事情的好做法,总结经验,发明纪律,鞭策“三棚一草”革新事情上新台阶。五是重视研讨和处理实际问题。对在观察中发明的有关成绩,观察组实时与省住房和城乡建设厅等有关部门和谐相同,共商良计,催促处理,为向省政府提出定见和倡议奠基了坚固的根底。

  一名在人大事情近三十年的老同志说,此次专项事情评议与以往的述职评议差别。以往停止述职评议时,监视法还没有出台,普通是对省政府构成部分的负责人停止评议,偏重于对人的监视;专项事情评议,是对监视法例范的“听取和审议省政府专项工作报告”的具体化,是对省政府专项事情停止评议,偏重于对事的监视,是增强和改良人大监视事情的新探究、新模式。
 

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