关于对近期几起修建施工安全事故和工程质量问题的传递

2010-1-21 9:05:26

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委,上海市、天津市城乡建设交通委,重庆市城乡建设委,新疆消费建立兵团建设局:

  近期,云南、江苏、安徽、上海等地域前后发作几起修建施工安全事故和工程质量问题,有的给国度和群众生命财富形成了严重丧失,有的形成了很坏的影响。现将有关状况传递以下:

  2010年1月3日,云南昆明新机场配套引桥工程施工现场,施工人员在浇筑混凝土时,模板支持系统发作坍塌,形成施工功课职员7人灭亡、8人重伤。该工程建设单位是云南新机场建立集团,施工单位是云南建工市政建设有限公司,监理单元是云南城市建设监理有限公司,劳务分包单元是吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。

  2010年1月9日,江苏扬州邗江区彩弘苑二期7#楼工程施工现场,施工人员在卸料平台上转运钢管时,卸料平台发作坍塌,形成施工功课职员3人灭亡。该工程建设单位是扬州金阳光房地产开发有限公司,施工单位是南通华硕修建发展有限公司,监理单元是江苏润扬项目管理有限公司。

  2010年1月12日,安徽芜湖华强文明科技产业园配送中心工程施工现场,施工人员在浇筑混凝土时,发作坍塌变乱,形成现场功课职员8人灭亡、3人受伤。该工程建设单位是芜湖华强文明科技产业有限公司,施工单位是芜湖恒达建筑安装有限责任公司,监理单元是芜湖市芜建建立监理有限责任公司。

  2009年12月8日,江苏南京市汉中门桥工程呈现质量问题。次要问题是南侧主桥人行道39根雕栏和北侧主桥人行道5根雕栏立柱根部开裂,北侧引道桥11根雕栏立柱根部开裂,施工单位私自接纳修建胶对裂痕停止处置。该工程建设单位是南京建立工程项目投资管理有限公司,设想单元是南京市市政设计研究院有限公司,施工单位是中铁十五局集团有限公司,监理单元是南京第一建立事务所有限责任公司。

  2009年12月28日,上海市姑苏河河南路桥改建工程呈现质量问题。次要问题是外挂GRC饰板有较着变形裂痕,饰板外挂构件后背与构造空地违规利用编织袋等杂物添补作为空腔内膜。该工程建设单位是上海市黄浦江大桥建立有限公司,整体设想单元是上海市城市建设设计研究院,监理单元是上海市新光工程咨询有限公司,桥梁构造施工单位是上海市根底工程有限公司,粉饰设想和施工单位是上海市修建粉饰工程有限公司。

  我部指导对近期发作的几起修建施工安全事故和质量问题高度正视,作出主要指示,要求尽快查明缘故原由,并依法庄重查处有关义务单元和责任人,有关处所要实时上报变乱缘故原由和惩罚状况。

  今朝正处于夏季施工期,春节和“两会”也将邻近,为汲取上述变乱、成绩的经验,切实做好修建安全生产事情,确保工程质量安全,现提出以下要求:

  一、当真做好春节及“两会”时期修建安全生产事情

  各地要高度正视做好春节及“两会”时期的修建安全生产事情,当真贯彻落实党中央、国务院关于增强安全生产事情的唆使肉体,实在担当起当局安全生产羁系主体义务,当真实行安全生产羁系职责。要催促指点建立、施工、监理单元等工程建立的各方主体,当真实行安全生产主体义务,增强对在建工程项目的安全生产管理,确保各项安全管理制度和安全措施落实到位,防备和掌握修建施工伤亡事故的发作,确保修建安全生产形势的不变。

  二、加大对危险性较大的分部分项工程的督查力度

  各地要当真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求,催促指点施工企业增强对高支模、深基坑、起重吊装、撤除工程等危险性较大的分部分项工程的安全管理工作,严厉根据有关要求编审安全专项施工计划并根据计划施行。需求专家论证的,必需严厉根据有关法式构造专家论证,确保修建消费安全。特别是关于高支模工程,要催促施工企业严厉根据《建立工程高峻模板支持体系施工安全监督管理导则》的要求,增强安全专项施工计划的体例及考核论证,并增强对高峻模板支持体系搭设、撤除及混凝土浇筑历程中的安全管理。施工历程中一旦发明险情,要立刻截至施工并采纳应急步伐,解除险情前方可持续施工。

  三、切实加强质量安全培训教育工作

  各地要高度正视对施工功课职员、三类职员和特种功课职员的质量安全教育培训。要重点增强对农民工的质量安全教育培训,实在提高其安全生产认识和操作技能;要切实加强对三类职员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理才能;要根据《特种功课职员安全管理划定》要求,增强对特种功课职员的培训和查核,促使其纯熟把握枢纽岗亭的安全妙技。要充分发挥施工企业的主体作用,催促指导施工企业分离消费实践,经由过程展开教诲培训活动,进一步提高从业人员的质量认识、安全生产认识和工程质量、安全生产的妙技,削减伤亡事故和工程质量问题的发作。

  四、严厉落实工程质量义务

  各地要成立各负其责、齐抓共管的工程质量束缚机制和质量义务追查轨制,有用保障工程质量。一是严厉落实各方主体的质量义务。明白建设单位对工程质量负片面义务,勘测、设想、施工、监理等单元和质量检测、施工图检查等有关机构根据法律规定和条约商定对工程质量负担响应义务。二是严厉落实羁系部分的羁系义务。各地住房城乡建设主管部门及工程质量监视机构应对本地区的工程质量负羁系义务,要进一步规范和增强对证量监视机构和职员的问责制。三是严厉落实工程质量毕生责任制。工程项目在设想公道利用年限内,工程各参建单元的法定代表人、项目负责人、手艺卖力人和注册执业职员,按各自职责对工程质量负毕生义务。假如呈现质量问题,不管其在什么岗亭、担当什么职务,都要依法追究响应义务。

  五、庄重查处修建安全生产和工程质量违法违规行为

  各地要根据《国务院安委会办公室关于集合力气深入开展冲击安全生产不法违法行为专项动作的告诉》要求,持续深入开展冲击修建施工范畴安全生产违法违规行为,要重点冲击以下违法违规行为:一是未打点立项、地盘、计划、招投标、质量安全监视、施工答应等手续,私自处置施工活动的;二是无天分及逾越天分范畴承包、违法分包、转包工程的;三是顺从质量安全法律,拒不执行当局及建立主管部门下达的歇工整改指令的。对上述违法违规行为要采纳暂扣或撤消证照、开业整理和经济惩罚等庄重惩办。关于不履行职责,不落实义务,招致发作修建施工安全事故和工程质量问题的义务单元和职员,要真正根据“四不放过”的原则和依法依规、脚踏实地的要求,庄重追查相干义务。

  各地要进一步提高认识、加强领导,采纳切实有力步伐,针对本地区修建安全生产和工程质量实践,主动做好预警防备事情,有用停止修建施工安全事故和工程质量问题,确保工程质量和修建安全生产形势的连续不变好转。

 

住房和城乡建设部
二○一○年一月十四日

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